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Bolívia abre suas entranhas

Bolívia abre suas entranhas

Por Efraín Jaramillo Jaramillo

A ideia aqui é discutir uma faceta da crise, até agora não mencionada pela mídia: o drama vivido pelos povos indígenas dos departamentos separatistas, que podem ser os verdadeiros perdedores nesta disputa. São mais de 30 povos indígenas do Chaco e da Amazônia que, privados de suas terras e recursos, foram submetidos durante séculos a uma servidão desumana.


Vários países latino-americanos estão passando por momentos críticos de mobilização social, liderados por povos indígenas. Mas é na Bolívia que ocorre o movimento dos quéchuas, aimarás do altiplano e guaranis, ayoreos, chiquitanos, chimanes, guarayos e 30 outros povos indígenas da planície boliviana (Chaco e Amazônia), em ampla aliança com outros setores populares do o campo e a cidade e reivindicando o caráter indígena de seu movimento, declara sua vontade de estabelecer uma nova institucionalidade baseada na justiça e na equidade social, no pluralismo, na tolerância e no respeito aos direitos humanos. Esta aliança denominada Movimiento al Socialismo, MAS, subiu ao poder nas eleições de dezembro de 2005. Os resultados dessas eleições foram históricos, não só pela alta votação recebida pelo MAS, que dobrou seu principal adversário em votos. O liberal Jorge Quiroga , mas porque Evo Morales Ayma foi eleito para a presidência, um líder indígena carismático que atualmente simboliza a luta contra o modelo neoliberal e contra a oligarquia colonial e racista que governou o país e exacerbou a crise do Estado, mergulhando a Bolívia na ingovernabilidade.

Em um país onde as reformas neoliberais, aplicando o “Consenso de Washington”, desmantelaram empresas estatais, quebraram a economia manufatureira e jogaram 83% da população economicamente ativa na informalidade, mudar o país significa primeiro recuperar o Estado, que tradicionalmente tem servido a interesses elitistas e perdeu muito de sua soberania com as reformas neoliberais. Um passo importante do governo de Evo Morales foi formular uma nova ordem constitucional levando em consideração os interesses de todos os bolivianos e reconhecendo a realidade sociocultural da Nação Boliviana, que é multicultural. Isso implicava mudar as regras do jogo e quebrar muitos privilégios. A oposição ao governo boliviano dos departamentos mais ricos em recursos naturais (petróleo e gás), cuja exploração gera cerca de 30% da receita fiscal do país, não esperou. Eles preferiram jogar o país no abismo, em vez de desistir de seus privilégios mesquinhos.

Reconhecendo o desconhecimento sobre o assunto e pedindo ilustração em caso de erro, escrevemos este texto. Não reitera os fatos suficientemente divulgados pela imprensa. A ideia aqui é discutir uma faceta da crise, até agora não mencionada pela mídia: o drama vivido pelos povos indígenas dos departamentos separatistas, que podem ser os verdadeiros perdedores nesta disputa. São mais de 30 povos indígenas do Chaco e da Amazônia que, privados de suas terras e recursos, foram submetidos durante séculos a uma servidão desumana. As “Terras Comunitárias de Origem” reconhecidas ou demandadas por esses povos são atravessadas por blocos de petróleo ou gasodutos de propriedade da ENRON-Shell, Repsol, Amoco e Petrobras e isoladas por fazendas ou plantações de gado.

O que está em jogo e se resolve hoje na Bolívia é o controle dos benefícios da exploração dos recursos naturais (petróleo e gás) e, claro, o controle dos recursos terrestres. A autonomia exigida pelos departamentos de Santa Cruz, Tarija, Beni, Chuquisaca e Pando nada mais é do que a gestão dos recursos do petróleo e do gás por conta própria e em associação com empresas transnacionais, e de evitar que se modifiquem. estrutura de posse que permite reconfigurar a estrutura de poder político que permite aos povos indígenas serem sujeitos sociais e atores políticos com capacidade de decidir não só sobre suas vidas, mas também sobre o futuro de suas regiões. Vamos ver:

1. As companhias de petróleo operam na Bolívia com muitas vantagens. Por um lado, a participação do Estado na receita gerada pela exploração do petróleo é baixa, mesmo após sua recuperação pelo Estado boliviano e a criação de um imposto direto sobre os hidrocarbonetos. Por outro lado, Repsol e Amoco têm os custos de produção mais baixos do mundo. Enquanto a produção de um barril de petróleo custa em média US $ 5,60 em todo o mundo, custa à Repsol US $ 1 e à Amoco 0,96 centavos de dólar dos EUA (IWGIA, Mundo Indígena 2006).

2. No caso da terra, a situação é intolerável. Nos departamentos de Santacruz e Beni, não é incomum encontrar fazendas com 40.000, 50.000, 60.000 e cerca de 100.000 hectares, segundo dados do INRA. São extensões que nem mesmo os paramilitares e narcotraficantes colombianos têm, depois de expulsar mais de 3 milhões de camponeses e tomar suas terras. Se algo caracteriza as terras baixas da Bolívia, é a exclusão das terras de seus habitantes originais. A tentativa de limitar (10.000 hectares) a propriedade da terra gerou protestos dos proprietários. Mas se a exclusão territorial é insuportável, sua exclusão social o é ainda mais.

Algumas comunidades guaranis são mantidas em cativeiro em fazendas no Chaco boliviano, nos departamentos de Santacruz, Chuquisaca e Tarija. Os casos mais conhecidos e relatados são os da região do Alto Parapetí, onde os empregadores mantêm um bom número de famílias indígenas em regime de servidão e em condições desumanas de existência. No entanto, é reconhecido que o sistema de servidão é uma prática bastante geral na Bolívia. Na região amazônica é conhecido como “habilito” e é comum no país que as pessoas trabalhem no trabalho doméstico para alimentação, sono e roupas e em muitos casos (filhos menores de famílias pobres) para educação. Essas relações geralmente são disfarçadas pela figura do compadrazgo. O que parece ruim nesta querida Bolívia que hoje abre suas entranhas aos demais países irmãos não é a servidão em si, mas sim que é denunciada. A notícia divulgada pelo Grupo de Trabalho Internacional sobre Populações Indígenas, IWGIA e outras entidades que apóiam os povos indígenas sobre os Guarani em cativeiro, foi recebida como uma afronta pelo movimento cívico Santa Cruz. Na ocasião, um ex-líder indígena do CIDOB, Marcial Fabricano, hoje aliado do movimento cívico separatista das várzeas, declarou na rádio que “não existe escravidão, mas muita miséria e tratamento irresponsável de alguns fazendeiros com os nossos Guarani irmãos. " A tentativa, no início de 2008, de uma comissão do governo nacional e entidades de direitos humanos de resgatar esses indígenas fracassou, pois a comissão foi atacada por homens armados que destruíram os carros e espancaram os membros da comissão. Essas ações violentas, que se espalharam para lideranças e organizações indígenas, entidades oficiais e centros de apoio, foram realizadas em conluio com as autoridades de Santa Cruz.

"Colonialismo interno"?

O desafio histórico para os povos originários do leste da Bolívia é sair dessa exclusão. Para tanto, aliaram-se ao MAS e passaram a fortalecer suas organizações para tornar mais efetiva sua capacidade de ação coletiva, buscando alcançar uma margem de autonomia aceitável, suficiente e indispensável para exigir uma mudança na estrutura fundiária, recuperar seus territórios ancestrais e fora de sua subordinação colonial.

Nesse contexto, a autonomia passa a ser uma de suas reivindicações, talvez a mais importante neste momento de suas lutas. E naturalmente viam como obstáculo à concretização desse objetivo e do restante de suas reivindicações territoriais e sociais (que pela primeira vez foram apoiadas pelo governo boliviano), as tentativas separatistas dos governos de suas regiões, também sob os slogans de autonomia e descentralização. Pior ainda, no estatuto autônomo de Santacruz, aprovado inconstitucionalmente, as autonomias indígenas estão subordinadas a estatutos e leis departamentais, que as regulam e estabelecem seus limites, cooptando e instrumentalizando o discurso autônomo indígena para seus interesses.

Indígenas do planalto e indígenas da planície: encontros e desencontros


Nos departamentos andinos de La Paz, Oruro e Cochabamba, a maioria da população é composta por 2 povos indígenas, os Quechua e os Aymara (30% e 25% da população total do país, respectivamente). Nos departamentos de Oriente, Chaco e Amazônia, a população indígena não chega a 10% da população total, embora seja composta por mais de 30 povos indígenas. Esta é uma das características dos países andinos com a região amazônica (Colômbia, Peru e Equador). A outra característica que caracteriza esses países é que parte considerável de sua população andina colonizou territórios amazônicos. Na Colômbia devido ao violento deslocamento de camponeses do centro do país. Na Bolívia e no Peru devido à escassez de terras adequadas para a agricultura na árida região andina e ao crescimento de sua população. A diferença é que na Colômbia os colonizadores eram brancos e mestiços, enquanto na Bolívia e no Peru os colonizadores eram indígenas serranos. Essa colonização em quase todos os casos foi promovida pelo Estado. Na Colômbia para reduzir a pressão dos camponeses sobre as grandes propriedades da zona andina e vales interandinos. No Peru e na Bolívia para aliviar a situação de pobreza nos Andes. Foi baseado na ideia de que esses territórios de selva estavam vazios ou escassamente povoados.

O lema peruano para promover este programa de colonização estatal resume bem a situação: “terra sem homens para homens sem terra”. Mas nesse esquema de colonização também havia a ideia de que os habitantes dessas não tinham direitos ou eram seres de segunda classe. Ainda nos anos 60, na Colômbia, muitos colonos mataram cuibas indígenas das planícies orientais ("cuibiar", como chamavam essa prática), atos que não consideravam um crime.

Esse encontro entre os povos indígenas das terras altas e das terras baixas teve conflitos. Não só porque os camponeses colonizadores andinos disputaram o território com os indígenas amazônicos, mas também pelo choque cultural que isso representou. No caso do Peru e da Bolívia, os povos indígenas do altiplano, além de suas línguas nativas, falam bem o espanhol, têm maior relacionamento com o Estado e suas instituições e conhecem melhor as regras da economia de mercado. Resumindo: eles têm outra visão da Terra. Para os camponeses indígenas da serra, a instituição de Ayllu ou de la Marka se refere a uma porção de terra e a uma comunidade particular. Para os indígenas amazônicos, até recentemente caçadores, pescadores, coletores e horticultores itinerantes, a noção de território predomina. Diferenças não desprezíveis que levam o camponês indígena da serra a pensar que o indígena amazônico não tem disposição para cultivar a terra e que, tendo-a em abundância, estará abusando dela para outros irmãos que dela necessitem. Algo parecido com o que Alan García chama de síndrome do "cachorro na manjedoura" (não come nem deixa comer).

A partir da marcha de 1990 pelo Território e Dignidade que levou os indígenas das terras baixas de Trinidad a La Paz, os indígenas das terras altas vieram em solidariedade para receber os manifestantes com cobertores e alimentos. Eles aprenderam algo um com o outro. Que as da baixada entendam o significado e a importância da mobilização para reivindicar direitos. Os da região andina entendem que os ayllus, markas e suyus da região andina e subandina devem se reconstituir a partir da noção de territorialidade indígena de várzea para reivindicar territórios ancestrais. Isso fez com que os ayllus, markas e suyus dos Qullasuyu da região andina se organizassem na CONAMAQ e apresentassem demandas por Terras Coletivas de Origem (em Chuquisaca 3 demandas por 961.000 hectares, em Cochabamba 4 por 456.000 hectares. Em La Paz 38 por 1,2 milhões de hectares. Em Oruro, 80 para 7,9 milhões de hectares, e em Potosí 49 para 4,2 milhões de hectares (IWGIA, El Mundo Indígena 2006). Como o analista Carlos Romero, ex-diretor do Centro de Estudos Jurídicos e Pesquisas Sociais, CEJIS em Santacruz e hoje Ministro do Desenvolvimento Rural do governo EVO: “O desafio histórico dos povos indígenas da Bolívia é reconfigurar a estrutura do poder público, a partir da reconstituição de sua territorialidade, que permitiria realizar transformações estruturais e consolidar como sujeitos sócio-políticos de poder. "

Dilemas e dramas

Mas se a reconstituição da territorialidade é importante para todos os povos indígenas da Bolívia, para os indígenas das terras baixas é fundamental. Pois a conquista de seus territórios ancestrais e um novo ordenamento territorial do Estado que permita o exercício de suas autonomias é a única forma de se libertarem da servidão desumana dos latifundiários e patrões.

Os aspectos territoriais para os indígenas quéchuas e aimarás, sendo a questão territorial importante, podem ser postergados em prol de outras demandas mais urbanas. Bem, sendo a maioria em suas regiões, eles controlam e administram seus municípios.

Mais importante para eles é o aumento e a distribuição equitativa dos royalties do petróleo e do gás para seus projetos de vida. Hoje, mais do que antes, há apoio às demandas dos indígenas das terras baixas. No entanto, apreendemos com preocupação um certo sopro retórico, quando declarações e discursos oficiais aludem às necessárias reivindicações territoriais e, sobretudo, autónomas destes povos. Mas não temos muita certeza (espero que estejamos errados) de que, quando se trata de colocar os pés no chão e ter que defender essas demandas no local, essas manifestações de solidariedade e apoio permaneçam incólumes.

E realmente, realmente, na Bolívia existem mentes e vozes inquietas que anunciam o perigo que existe de que o governo do MAS, a fim de superar os distúrbios e sufocar a conflagração autonomista por meio de negociação e acordo com o movimento autonomista liderado pelos prefeitos, possa " pendurar pelo mato "índios das terras baixas Além disso, há setores do MAS que subestimaram as demandas indígenas das terras baixas, fundamentalmente aquelas que têm a ver com autonomia. As federações de camponeses e colonizadores não consideram que devam existir territórios indígenas com governos e administrações próprias, pois isso empoderaria os indígenas das terras baixas. E paradoxalmente usam o argumento de que esses indígenas são facilmente cooptados por movimentos cívicos separatistas, para os quais colocam como exemplo os ex-líderes indígenas das terras baixas que hoje fazem parte das forças de choque dos prefeitos separatistas.

O dilema dos indígenas da várzea é apresentado pelo tipo de relacionamento que mantêm com os

MAIS. É uma aliança. E como em qualquer aliança, principalmente quando é gestada para gerar um processo democrático, as relações entre os partidos e os movimentos que dela fazem parte devem ser horizontais. Os indígenas das planícies, minoria no MAS, evitam aceitar que suas organizações são meras “correias de transmissão” das decisões tomadas por seus aliados majoritários. Esta posição, baseada em princípios democráticos, não é do agrado da liderança da montanha do MAS. Conseqüentemente, suas abordagens nas negociações políticas são subestimadas. Ficamos surpresos e indignados com as organizações indígenas das várzeas pelo fato de que na primeira mesa de negociações para a superação do conflito não foi feita menção à devolução da sede indígena tomada, nem à reparação dos danos causados ​​às vítimas da violência desencadeada pela os prefeitos e suas forças de choque contra as organizações indígenas e ONGs de apoio. Como diz a gíria popular: “Se o desjejum é assim, como será o almoço?”, Há um temor bem fundado de que nessas tabelas de concordância entre o MAS e os separatistas seja relegado a segundo plano, ou mesmo descartada do pacote de negociações, a questão territorial das várzeas, uma vez que o MAS, ao deixar os latifundiários em paz, seria capaz de diminuir a força do movimento autonomista, melhorando a correlação de forças para forçar a negociação. O movimento autonomista, por sua vez, ao engajar lideranças indígenas da baixada para sua causa, também se sai lucrativo, pois conseguiria arranhar a força do MAS em suas regiões (reconhecidas ex-lideranças indígenas, agora trabalhadores da Prefeitura de Santacruz, liderou os assaltos e destruição da sede do CPESC e da Confederação Indígena da Bolívia, CIDOB em Santacruz, em aliança com os grupos de choque que saquearam e destruíram os escritórios do Centro de Estudos Jurídicos e Pesquisas Sociais, CEJIS e o Coordenador de Étnicas Povo de Santacruz).

Esse dilema se transforma em drama, quando os dirigentes do movimento separatista não concordam em falar com os indígenas das terras baixas, considerando-os a ponta de lança do MAS nas terras baixas.

As "forças de choque" dos prefeitos e dirigentes autonomistas estão atacando tanto os colonizadores kollas (indígenas da serra) como os indígenas das terras baixas. A situação, portanto, não é fácil para nenhum deles. Isso derrete ainda mais a união, supera desavenças e rivalidades, e concilia interesses entre os excluídos que possibilitam as alianças urgentes e necessárias para a conquista de seus direitos e cria um ambiente favorável para que o MAS seja obrigado a defender decisivamente as reivindicações territoriais e autônomas dos índios das terras baixas.

então o que?

Para aqueles de nós que estão próximos das causas indígenas, as coisas são muito claras. Devemos continuar defendendo este projeto para um novo país que está fermentando na Bolívia.

Mas nosso apoio não pode ser um cheque em branco para que esta democratização e recuperação do Estado para a maioria não aconteça nas costas dos povos indígenas do Chaco e da Amazônia boliviana. E devemos, como sugerido por Luis Javier Caicedo, jurista e assessor dos povos indígenas na Colômbia, e nossa querida amiga María del Pilar Valencia, jurista e assessora dos povos indígenas da planície boliviana, a quem devemos muito dos dados e ideias desse texto, “também avançam uma cruzada em favor dos direitos territoriais coletivos desses povos indígenas das terras baixas, os mais explorados, vilipendiados, humilhados e ofendidos por fazendeiros, seringueiros, madeireiros, petroleiras, colonos menonitas e todos. tipos de aventureiros que vêm para saquear os recursos de seus territórios e escravizar suas vidas ”.

Hoje, quando já ressoa a fanfarra pelas comemorações do II centenário da independência, é inadmissível que ainda exista escravidão em nossos países e que qualquer mente possa levantar o infame slogan que “Hitler matou judeus porque não conhecia os kollas. " Devemos, portanto, aproveitar esta data para levantar nossos próprios slogans de liberdade, justiça, equidade, fraternidade e respeito por todas as formas de vida biológica e cultural, nossa riqueza mais preciosa, o verdadeiro dourado que os colonialistas não puderam ver. Isso estaria mais de acordo com os princípios éticos e humanísticos que os fundadores de nossas Repúblicas exerciam, quando decidiram combater o colonialismo europeu.

A Bolívia, irmã mais querida mas esquecida do projeto Bolivariano (Bolívar), merece toda a nossa solidariedade e apoio, agora que seu futuro está em jogo.

Efraín Jaramillo Jaramillo, Coletivo de Trabalho
Jenzera


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